您的位置:爱情首页>爱情短信>老公给老婆的留言 QQ空间给老婆的留言

印尼拟在南海岛屿部署特种部队及防空武器系统

来源:爱情(zjxinling.com) 频道:爱情短信 时间:2016-07-28 10:54:08

各级气象部门和各单位要充分利用卫星、雷达、自动站等多种观测资料,强化灾害性天气的实况监测和短临预警,及时滚动更新和订正预报预警结论,第一时间向应急责任人和社会公众发布。综合运用多种现代化技术方法,努力提高暴雨、冰雹、雷雨大风等天气的预报预警水平。

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)印尼拟在南海岛屿部署特种部队及防空武器系统

从国际政治谈到双边贸易再到旅游、文化,在半个多小时的采访时间里,科佩茨基始终充满激情,在谈到捷克的优势项目时更是如数家珍。虽然上任的时间并不长,但是这位新任驻华大使显然已经很快进入了角色,对于中捷两国关系未来的发展前景,科佩茨基充满了期待。他希望能够保持两国关系快速发展,“我们现在开启了两国关系一个伟大的篇章,应该继续保持下去,这是最重要的。”>人民日报:猪肉葱蒜本轮上涨不会长期持续

2.直升机体验时间:08:00-17:00>斯皮思痛失好局心情复杂:这跟去年周日完全不同

张杰首唱新歌《我想》宣布开启2016年全球巡演>MVP榜:库里封王LBJ超回KD 庄神第9保中锋颜面

自韩国电视台SBS播放的言情、励志、偶像剧《音乐剧》大热之后,国内的一众观众都在呼吁,希望各大视频平台能够引进这部深受广大观众期待的韩剧。PPTV聚力电视频道为了满足众多用户的需求,终于在不久之前把这部《音乐剧》带到中国。现在,《音乐剧》正在PPTV聚力电视剧频道热播中,喜欢韩剧的小伙伴赶快去围观吧!>AETOS艾拓思:金银隔夜维持多头震荡 波幅收窄

此外,中国经济网记者还注意到,早在2014年6月26日,西部证券也曾发布定增预案,非公开发行不超过4亿股,募资总额不超过50亿元,拟全部用于增加公司资本金,补充公司营运资金。公司股票将于6月27日复牌。该募资于2015年03月25日宣布正式完成50亿元规模定向增发并于3月25日上市。公告显示,西部证券本次定增价格为每股25.28元,新增股份达1.98亿股,面向银河资本、国华人寿、上银基金、前海开源基金等8名投资者发行。>刘乔安曾遭影视大佬退货 卖淫过程如大片

【解读】习近平说:“网络就是现在的一个‘草野’。网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。”如今,我国有7亿网民在网络上表达意见,在网络上反映他们的所思所愿,这个数字还在迅猛增长中。习近平引用这句古语,是要求各级党政机关和领导干部主动上网了解民意,积极回应网民关切,才能更好地做好工作、服务于百姓。>聊天机器人是未来大势 但你得先学会聊天

闫小培委员认为,放生不当,反害动物。如将热带动物放生到寒带,海洋性动物放生到淡水水域,无野外生存能力的饲养动物放生到野外等。这些都会直接导致被放生动物的死亡,可以说是好心做坏事。>视频-大师赛次轮斯皮思精彩集锦 经历大起大落一轮

中新网广州4月27日电 (记者 索有为)广东省国家安全机关27日披露了该机关近期组织实施的“南粤行动”所侦破的一批间谍案件,被境外间谍情报机关通过网络勾联渗透策反的涉世未深年轻人居多,甚至不乏在校大学生。

分享到
更多

热门专辑

更多>>

彩信推荐

更多>>

最新专辑

更多>>

热门标签

更多>>