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中央党校举行2016年春季学期第一批进修班毕业典礼 刘云山出席并为学员颁发毕业证书

来源:爱情(zjxinling.com) 频道:爱情短信 时间:2016-09-30 16:24:01

5月1日起公积金缴存比例最高12%

中国秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,积极参与打击几内亚湾海盗国际合作,为沿岸国维护正常海上交通秩序、加强基础设施等能力建设提供帮助。我们愿继续加强同非洲国家合作,为非洲经济社会发展构建良好安全环境。中央党校举行2016年春季学期第一批进修班毕业典礼 刘云山出席并为学员颁发毕业证书

2015年5月,检方收到一份关于“兰州二十二中学校领导违规收取借读费、补课费”的匿名举报信。检方随即从兰州市教育局出具的任命文件查明,案发时,涉案3人的身份分别为:张某系兰州市第二十二中学前任校长、陈某系兰州市第二十二中学现任校长、姚某系兰州市第二十二中学现任副校长。>中国户籍开放度最低城市排名公布:京沪三亚居前三

近日,我局接到部分地方旅游部门反映,称收到国家旅游局《通知》,政策法规司要求各级旅游部门购买《旅游综合监督行政执法法律法规汇编》和《旅游行政执法实务手册》,联系人为旅游局信息中心陈力。就此事,我局已向公安机关报案,同时郑重声明如下:>人文洞庭 八千年文化任你品(图)

红网时刻新闻记者 李逢源 长沙报道    他出身农村,心系农村。放弃更高薪的工作,选择长期在基层兢兢业业,任劳任怨。他叫聂建刚,现任湖南省农业委员会法规处主任科员。他在此岗位辛勤耕耘近十年,一直默默奉献,不断开拓进取,多次年度考核评为优秀,获嘉奖3次,记三等功2次。    十年来,他宣讲农业法律100多场次,解答、回复法律咨询14000多个。在《湖南农业》开办“三农普法”专栏,每期撰写案例评析,并倾力帮助农民解决困难,依法索赔500余万元,成为了农民的“贴心人”。    主动进“农门”,甘坐冷板凳    聂建刚出生于江西吉安革命老区的农村家庭,从小与农业有不解之缘,犁田、插秧、割禾、打谷……样样熟悉,当时是父母种田的好帮手。    大学毕业后,2000年7月,经江西省委组织部选调,聂建刚被分配到江西省吉安市新干县沂江乡人民政府工作。三年乡镇工作让聂建刚深刻感受到农村普法的紧迫性,为此,他自学法律,并考取湘潭大学法学院研究生。此后,还担任了两年的公益律师。    2007年,聂建刚参加公务员考试,同时考取了湖北省高级人民法院审判岗、湖南省农业委员会法规处(原省农业厅政策法规处)法制工作岗。尽管法院工作专业更对口,待遇更优厚,聂建刚却坚持选择进“农门”。面对不理解的人们,他解释说,进“农门”是基于一种朴素情结,在做出选择的那一刻起,就坚定了人生方向,要将法学与农业相结合,把农业法制工作作为自己的事业去追求。    来湖南省农委工作后,聂建刚勇挑重担,埋头苦干,无论立法、普法、执法还是行政审批、行政复议与应诉、政策法制研究,不管份内份外,只要是领导布置的,他都极端负责、用心投入,始终保持着一股“不达最好不罢休”的拼劲、钻劲、狠劲。    由于在农业法制工作岗位上干出了实绩,成了法规处的业务骨干,群众反映好,组织评价高,办公室、人事处曾3次想将他“挖”走,但他都选择留下。传统观念认为,在农业部门,搞法制的往往被边缘化,坐的是冷板凳,在干部提拔方面,没有在办公室、人事处工作来得快,但他坚守自己的信念,坚持在农业法制工作岗位上继续深耕。    聂建刚承担了多项法制研究的工作。这是件辛苦活,为高质量完成研究任务,加上繁重的日常工作,聂建刚养成了一种超负荷、快节奏、连轴转的工作作风。“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”,是对他的真实写照。这不仅让他患了颈椎病、肩周炎、胸骨老化、鼠标手等职业病,胰腺还出了问题,医生嘱咐他多休息,但“白加黑”“五加二”“八加X”却成了他工作的常态和习惯。    聂建刚的公而忘私更令人感慨。2009年他选择国庆节结婚,未告知任何领导同事,不休婚假;2010年儿子出生,不休护理假;2012年11月的一天下午,在办公室查找资料弯腰起身时不小心一头撞上铁柜角,鲜血直流,到医院缝了六针,头上缠着绷带,第二天他戴上帽子继续上班;特别是2008年6月19日清晨得知罹患晚期胰腺癌的父亲临近生命终点,父亲渴盼在生前见儿子最后一面,家人要他赶紧回家,但这天又是《粮食主产区权责分担问题研究报告》的最后提交期限,他选择坚守岗位,直到下午下班前,研究报告经领导审核通过后,才奔赴江西老家,留下终生遗憾。    倾力而为,当农民贴心人    聂建刚出身农家,有着泥土般的朴实,对农民有着深厚的感情。他常说:“我是农民的儿子,我的根在农村,我的心在农民,我的情在土地,能为农民父老提供法律服务,是我最大的快乐!”    他在读研和从事专职律师工作期间,就经常与同学、同事开展法律援助活动,指导和帮助农民依法维权。到湖南省农委工作后,不仅全程参与重大行政决策合法性审查、重大经济合同法律把关,还承担大量的法律咨询服务工作,回复农民、基层群众和执法人员来电来信来访1万余件(起)。    2012年湖南省12316农业信息平台开通以来,他作为政策法律咨询专家接听平台来电3000多个,排在专家接听电话数的首位。一年365天,他每天24小时开机,对每个来电都礼貌接听、耐心询问、详细解答,尽力让咨询者满意。农民有困难,只要能力允许,他总是倾力帮助。2011年以来,他指导农民依法维权,索赔五百余万元,农民都把他当作“贴心人”。娄底市娄星区退休教师袁发生3次专程来长沙,向他咨询农民合作社、农村土地流转等政策,探讨农村土地“反包倒租”“村委会托管”等法律问题,如今两人已成了忘年交。常德市鼎城区韩公渡镇黄家铺村八小组农民欧阳来源多次来信称赞他是“真正的共产党员”,是“心底装着基层群众的好干部”。    作为农业部门法制工作者,聂建刚不仅热心于农业法律宣传,更在实际工作中以法律为准则,践行法治的公平正义,维护法律权威。他先后承办了多起农业植物品种权侵权案件、农业转基因非法实验案件、跨区域假劣农资重大案件,均做到事实清楚,法律适用严格,有多个案卷被评为全国全省优秀案卷。    他先后6次受湖南省农委委托,参加行政应诉,依法维护湖南省农委行政行为的合法合理性,无一败诉。他还经常夹在行政复议申请人与被申请人中间,有利益诱惑,有不理解,也有恐吓、威胁,但他都坚持法律底线。他办理了长沙市民间打假专家黄某不服长沙市农业局不公开行政处罚信息等二十多起行政复议案件,对于每一个案件,他都认真研究,充分听取双方的陈述和意见,查明事实,积极调解。由于工作到位,案件均得到圆满解决,申请人的合法权益得到依法维护,行政机关的公信力也得到进一步提升。    致力推进农业法律进村入户    农业普法点多、线长、面广、难度大,既要坚持日常普法,又要创新普法形式。多年来,聂建刚积极参与农业普法工作,深入农村、进入课堂、站上讲台,湖南省“放心农资宣传周”等送法下乡活动现场、湖南省农业执法培训班、湖南省农技干部轮训班、湖南省职业农民培训班、农委党组学法辅导班、农民法治夜校、法律知识竞赛现场……都有他宣传农业法律的身影,近5年来,就开展各类法律讲座达50多次,培训4000多人次。2011年还获得农委系统“依法行政、岗位建功”法律知识竞赛团体一等奖和个人最佳风采奖。    在做好常规普法工作之余,对于新时期农业普法新途径,他积极思考,有效探索。他在《湖南农业》开办“三农普法”专栏,每期撰写普法文章,以案例评析形式普及法律知识,如今“三农普法”专栏已成为最受读者欢迎的栏目。    “六五”普法以来,湖南省农委探索开展以“法治进乡村、培育新农民”为主题的法律知识竞赛活动,具体工作交由聂建刚负责。他不负重托,从拟定竞赛方案到编印复习资料,从层层选拔和培训参赛选手到活动现场布置,从竞赛试题制作到担纲现场决赛主持人,都高度负责,任劳任怨,活动一次次取得圆满成功。活动也成为湖南农业普法的一张名片,受到农业部和湖南省委法治办的高度肯定,聂建刚也被推荐为全国法治宣传教育工作先进个人。    “作为农业人,能够用所学宣传法律、践行法治、服务三农,就是我最大的心愿。”聂建刚说。对他而言,对农业法制工作如此执著,是因为“这是一种担当,一种使命,一种情结,更是一个法学知识分子的精神追求。”>多重利好仍在 焦煤后市较为乐观

洗牙重在清洁 不等于美白牙齿>去年长沙新增创业主体8.6万户 带动23万人就业

中新网合肥4月27日电 (张强赵强)记者27日采访获悉,到2020年,作为合肥机器人产业的“领军者”高新区机器人产业链条将基本形成,培育3-4家机器人系统集成应用优势领军企业,集聚机器人及相关企业50家,届时,机器人产业规模达300亿元人民币。>著名作家陈忠实因舌癌去世 代表作《白鹿原》

本届政府开展“简政放权、转变职能”工作两年多来,取消和下放一大批审批权限,力度大、范围广,取得很大成效,但也存在一些问题。进一步深入推进简政放权转变职能工作,真正打造服务型政府,对不断激发社会活力、促进“大众创业、万众创新”、保持经济社会全面快速可持续发展,有着重要的时代意义。    简政放权转变政府职能工作的重要意义    一是进一步完善社会主义市场经济体制发展的需要。十八届三中全会《决定》明确提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”只有不断理顺政府与市场关系、认真转变政府职能、解决政府干预过多等问题,才能真正发挥市场配置资源的决定性作用,推进我国社会主义市场经济体制不断完善。    二是健全国家治理体系和实现治理能力现代化的需要。有效的政府治理是国家治理现代化的重要内容,只有加快职能转变,厘清政府与市场的功能划分,充分发挥好政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务及环境保护等方面的职能,把该交给市场的交由市场来调节,才能切实提高国家治理能力。    三是落实供给侧结构性改革重大举措的需要。在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,其实质是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府权力边界,从制度变革、结构优化和要素升级方面深入推进改革转型创新,而从各国实践和成功经验看,减少政府干预同样是典型做法。    四是规范政府权力运行和防治腐败的需要。建设廉洁政府是政府改革的重要目标,更是人民的普遍期待。与“大政府”体制相伴的权力为权力寻租和腐败提供了便利,因此通过不断的简政放权和转变政府职能,不断削减政府部门的权力,从制度上规范权力运行,对有效减少权力寻租将发挥重要作用,从而从源头上防治腐败。    当前简政放权转变政府职能工作的主要特征    一是下放力度大、范围广。从2013年国务院取消和下放行政审批事项的第一个文件国发〔2013〕19号文,至2015年国发〔2015〕58号文件止,共以国务院名义下发专门针对取消和下放事项的文件11个(不含暂时调整地方有关行政审批和准入特别管理措施的有关文件),共取消和下放行政审批事项1188项(不含依照法定程序提交全国人大常委会等待修订相关法律规定后再取消或下放的事项),占原审批事项总量的三分之二,力度空前。这些事项囊括行政类和非行政类,涉及国务院各部门和地方政府权限,还包括工商登记、职业资格、行政事业性收费以及机关内部事项、涉密事项和需修法决定的事项,从行业看则几乎涵盖国民经济所有重要领域。    二是更强调主动性和整体性。与以往行政审批制度改革多着眼于清理计划经济时代遗留问题不同,本次简政放权改革是为适应经济社会发展需要、提升政府治理能力、更好发挥市场配置资源的决定性作用而作出的主动调整。同时注重整体布局与推动,以一系列相关领域配套措施增强助力,如2013年12月十二届全国人大常委会第六次会议一次修订海洋环境保护法等7部法律,增加事中事后监管措施,优化行政审批流程,尤其对《公司法》的修订进一步降低公司设立门槛,激发投资活力,促进简政放权改革不断深化。    三是更注重法制化和规范化。高度重视法治作用是本轮简政放权的一大特色,一再强调“先授权、后改革,先动法、后动权”,改革方案凡是与现行法律相抵触的,必须先修改法律再予以实施。“权力清单”“责任清单”“负面清单”对政府运作的“法制化”提出了高要求,相关改革措施也无不体现“法制”理念,如新设行政许可必须有法律依据、对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消等。注重提高政府规范行政能力,如分类管理非行政许可事项等,有助于政府管理的精细化、打造效能政府。    四是不断迈向深入,但激发市场活力仍显不足。两年多来的简政放权工作,从“简单放权式”的政策文件规定,到“清单式管理”的制度框架;从放宽对市场主体的审批束缚,到转为着力于事中事后监管;从简化程序、压缩时限,到“互联网+”在线办理与监管,工作全面深化。但同时也还存在审批事项和权限取消或下放不彻底、部门职能转变及服务不到位、相关法律法规及配套改革未及时跟进等问题,对更有效地激发市场活力产生制约。    进一步推进简政放权转变政府职能工作的建议    从简政放权转变职能工作实践看,成效很大,但也存在一些问题,今后应结合机构改革、调整政府权责定位、治理体系构建、加强监管、完善政策评估制度等方面,进一步深入推进政府职能转变,不断激发社会创新、创业活力。    第一,政府职能转变要与机构改革并进实施。“简政放权”不仅在“放权”,也在“简政”,两者相互促进、相辅相成。今后可根据新的事权调整对现有部分机构撤销、转型,在此基础上一方面廓清党政部门职责关系,理顺行政与立法、司法权力边界,继续推进“大部制”改革,进一步解决部门职能交叉和重叠引致的协调不畅等“部门主义”,另一方面随着职能转变到位,推进行政决策权、行政执行权、行政监督权“三权分设”,形成相互制约,可在已实施大部门体制的部门进行改革试点,规避“碎片化”和部门主义等问题,更好地巩固简政放权改革效果。    第二,调整政府角色定位与权限。简政放权转变职能是对政府、市场、社会责权利的重新分配和调整,要树立企业“生产主体责任”与政府“监管主体责任”理念,企业要为自身违法行为承担主体责任,政府机构专事监管而不再承担连带责任,简政放权工作在行政性放权的同时要做好经济性放权,促进企业自律并成长为社会的独立主体。在“简政”即机构改革调整到位、权力结构优化配置的同时,按照新的职能定位制定和规范权责清单,促进政府职能转变与管理优化。要区分经济领域放权与社会领域放权,对经济性管理领域的事项(如价格、投资等微观经营活动)要应减尽减,致力于释放市场主体活力;而对于非经济领域如社会性管理领域(主要涉及健康、安全和环境等),在放权的同时还要注重从民生安全、社会稳定角度考虑,审批与许可权力宜留则留。全面清理规范行政审批中介服务,坚决整治“红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链。完善审批权非取消即下放的单一模式,探索梯度化缓和方式,如可在试点基础上尝试取消非国有企业一般投资项目备案制,由企业依法依规自主决策、在相关网络平台上进行自主登记等。    第三,推动形成科学的政府治理体系。目前我国的政府治理体系尚不健全,而简政放权改革有助于其不断完善。今后简政放权工作一方面应积极培育和规范发展各种社会组织,在此基础上逐步加大向其还权的广度和深度,推动其逐步成为管理主体的一员。另一方面要通过加强监管,推动企业等各社会主体成长为能承担相应权利义务的独立主体。同时建立健全全社会信用体系,加快制定“公民权利清单”,培育公民参其事、负其权、得其利的权利理念,支持公民用权利制约权力,以最广泛、最坦诚的信息公开力度增强民众的知情权和监督权,尤其要鼓励运用互联网手段通过合法、合理、必要的途径维护个人利益,培育民众广泛参与治理的意识。促进多元管理主体不断成长成熟,逐渐培育其间的伙伴关系及全社会民主、协作和妥协的精神,为成熟的政府治理体系创造关键条件。    第四,加强事中事后监管。全面推进行政审批与市场监管职能的严格分离,借鉴发达国家经验,在试点的基础上,赋予市场监管机构享有同级政府或行政部门所享有的制定行政规章或规范性文件的准立法权限和行政裁决权,推进市场监管机构“去行政化”,由行政监管为主向法治监管为主转变。及时出台监管上位法、相关条例,建立和完善监管的标准体系,修订《标准化法》《食品安全法》等,研究出台综合性《市场监管法》,形成市场监管的法律框架,使企业行为和部门监管有法可依。建立健全监管机制,实现监管方式从主要以市场主体为主向主要以市场行为为主转变,强化生产经营者的主体责任。尤其要把事前审批和加强事中事后监管结合起来,对那些短期能给社会造成重大损失的、造成的损失难以弥补或挽回损失所需成本巨大的、停止项目建设或运营将带来较大损失的、损失短期不显见但长期持续积累且较严重的、与民生安全或社会稳定关系密切的、是否有重大损失难以确定的以及短期内大量建设的项目,要在加强事中事后监管的同时必须把好入口关,以免造成难以估量和挽回的损失。    第五,建立健全第三方评估制度。将简政放权工作第三方评估制度化,以专业化、技术化、标准化为重点建立健全评估办法,结合简政放权改革目标与方向,明确第三方评估的范围、主体、程序和结果运用,完善政策评估框架,持续开展工作评估,为政府管理方式改革创新提供建议及地方开展该项工作提供指导。考核手段可参考一些发达国家如澳大利亚的“持续改进型评估机制”,科学合理选用指标,不专门考评监管者的行政绩效,而是衡量简政放权为企业减负的实际效果。强化人大的监督与公众和专家参与,尤其要使用能吸纳最广泛社会力量参与的方式,由中立机构对工作决策、执行、监管的实施及成本收益情况进行全面和客观评估。要督促地方将简政放权工作列入政府工作绩效进行考核,加大工作约束力,提高执行效果。    第六,加快推进相关改革。当前应与简政放权工作同步推进的配套改革较多,其中完善财税体制改革尤为迫切,主要解决目前“简政放权”仅单一地将大批审批事项逐级下放到各级地方政府部门,而引发的“事权、人权、财权”不对等问题,应尽快实现财权和事权尤其是财力和事权对等,削弱地方政府直接干预微观经济运行的内在动机。要同步推进财政转移支付制度改革,将简政放权中“下放的权”与相对应的“钱”同步下放,进一步理顺放权机制,并与下一步“简政”工作相结合。赋予地方更多改革试点权,给予充分试点权限,鼓励其进一步总结经验、深化改革试点,同时将机构编制、经费和人员配备随更多事权下放而向基层政府倾斜。    第七,深化政府工作法制化建设。应继续强化“先授权、后改革,先动法、后动权”原则,以加快法律法规“立改废释”,促进简政放权改革向纵深发展,改革方案凡是与现行法相抵触的,必须先修改法律再予以实施,或通过特别授权机制,在获得法律制定机关的特别授权后再在特定部门或地区实施。对行政规范性文件及时全面清理,凡是于法无据、擅自扩权、损害人民群众合法权益的要予以修改或废止,适时将一些行政规章上升为法律法规,以解决其执行力弱、问责主体范围狭窄等问题。抓紧出台全国行政审批标准化、信息化的改革方案,推进行政事项编码、经办部门、项目名称、设定依据、服务对象等标准化和统一化。不断调整完善“三大清单”,强化“职责法定”理念和制度,尤其要健全追责机制,对问题涉及哪级政府和责任人、承担什么责任进行明确界定,形成专负其事、专担其责的权责事严格对应的制度。    (来源:《中国经济时报》2016年04月25日第A05版:智库;作者为国务院发展研究中心办公厅副处级秘书、副研究员)>韩女星金廷恩婚纱照曝光 拥抱新郎幸福笑

据今日俄罗斯通讯社消息,当天俄经济发展部召开扩大会议,梅德韦杰夫在会上表示,2015年俄罗斯经济整体上没有出现危机加剧态势,但经济仍然处于萎缩状态。>台北挑战赛用筊杯挑边 独特器具展现中国文化

针对村里情况,驻村帮扶工作队先后两次向时任湖南省委常委、政法委书记李微微(现任湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记)作专题汇报。2015年10月14日,李微微专程来村考察指导扶贫开发工作,并邀请农业产业化国家重点龙头企业――浏阳河农业产业集团全程参与走访调研。在实地考察村里的农业产业结构情况后指出,发展村集体产业和农村庭院经济是增加村集体经济收入、带领村民脱贫致富的有效途径,要通过引进优质农业企业,充分利用市场的规律、企业的销售渠道、资金、人才、技术、管理理念等优势,同时要引导、动员群众参与,组建专业合作社,建立“公司+村委会+合作社+农户”的模式,把企业和农村这两个发展主体有效对接起来,实现农户、企业、村委会合作各方互利共赢。

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