习近平青年时代:在陕北农村插队 种地拉煤都干

网站首页 > 生活服务>企业快讯 正文

习近平青年时代:在陕北农村插队 种地拉煤都干

http://zjxinling.com/    2016-12-08 00:27:28 作者: 来源:经济报
原标题:习近平青年时代:在陕北农村插队 种地拉煤都干

    清晨劫案 高二学生夺车还割伤脖子

荷兰帝斯曼公司中国区政府事务高级总监王海燕说“此次考察后,发现兰州新区新材料研发、河西地区太阳能等,有很好的资源优势,公司将积极对接,在兰州新区可落地多个合作项目。”

  一系列政法教育培训工作开展得如火如荼,用丰富多彩的形式帮助政法干警“充电”,让他们用更多知识武装头脑、通过更多实践增长才干,履职能力“更上层楼”。

  “甘肃是现代工业的摇篮,‘一五’时期国家重大工业建设项目多在甘肃,俗话说‘有油田的地方就有甘肃玉门人,有炼油的地方就有兰炼(兰州石化炼油厂)人。”夏红民说,但后来的发展中,甘肃落后于沿海省份,经济总量小、贫困人口多,然而“一带一路”使甘肃跃为开放的前沿阵地,带来了前所未有的发展机遇。

  不同于法律规定的测试方法始于1991年,并一直持续至最近。据悉,2001年实施比较试验的原因虽不清楚,但结果几乎没有差别。也有观点认为正因如此,违规方式才持续至今。

  目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)

网络治理“治”的是什么呢?正如习近平指出的:“利用网络鼓吹推翻国家政权,煽动宗教极端主义,宣扬民族分裂思想,教唆暴力恐怖活动,等等,这样的行为要坚决制止和打击,决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动,散布色情材料,进行人身攻击,兜售非法物品,等等,这样的言行也要坚决管控,决不能任其大行其道。”

  中国秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,积极参与打击几内亚湾海盗国际合作,为沿岸国维护正常海上交通秩序、加强基础设施等能力建设提供帮助。我们愿继续加强同非洲国家合作,为非洲经济社会发展构建良好安全环境。

 一是进一步完善选人用人工作机制。印发《组织人事工作转型发展实施意见》,提高选人用人科学化制度化规范化水平,树立正确选人用人导向,拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构,营造风清气正的选人用人环境。严格执行《总行党委管理的领导人员选拔任用工作规定》,严格遵守领导干部选拔任用工作原则、条件、程序,严格履行领导人员选拔任用的资格条件、提名、动议、民主推荐和考察、讨论决定、任职等各环节工作要求。

分享到:

新闻网版权与免责声明:

 

如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

③如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电新闻网联系。

  • 精彩图片
  • 雅诗兰黛第三财季销售超预期 重组裁员

  • 视频-莱斯特冠军大数据 领跑147天有多强

  • 食药监总局集中整治药品流通违法经营

  • 对于广电获牌,券商分析师纷纷表示三大运营商影响不大

  • 男子买营业执照骗47万拆迁款 因诈骗获刑5年半

  • 福勒回忆四年前富国赛捧杯 美巡首冠令其至今受益

  • 莆田系公司给部队医院领导送礼清单曝光

  • 奥运会导致日程拥挤 NBC和高尔夫频道拼直播

  • 实用新闻
网站首页 关于我们 广告服务 联系我们 媒体公约 网站地图 返回首页