党报撰文:要征税了 跨境电商还怎么玩儿?

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党报撰文:要征税了 跨境电商还怎么玩儿?

http://zjxinling.com/    2016-08-27 16:09:13 作者: 来源:经济报
原标题:党报撰文:要征税了 跨境电商还怎么玩儿?

  提高专业能力确保“追得上、打得赢、说得过、判得明”

目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)

  营改增全面推开,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业被纳入试点,涉及1000万户纳税人。据测算,营改增完成后,2016年全年减税将超过5000亿元,减税规模之大前所未有。

  红网长沙4月27日讯(时刻新闻记者 姚冶)4月28日-29日,2016中国长沙湘江杯国际帆船赛暨长沙湘江水上嘉年华将在长沙举行,来自世界多国的选手将逐浪湘江,为观众们奉上一场令人热血沸腾的赛事。    看什么?    强手对决湘江,震撼眼球    本次比赛历时两天,预计8场比赛。来自中、美、俄、意、澳、德等10个国家和地区的166名选手将逐浪湘江,争夺大帆船、小帆船两个级别,以及珐伊28R、珐伊18R等6个组别的冠军。    本次比赛强手如林,大帆船级别的统一设计组珐伊28R船队有来自澳大利亚Yachting Queensland船队,澳大利亚和美国Shadowfax船队、俄罗斯Seven Feet Team、RUEDO船队、德国Team Bavaria State船队、意大利Sunsail racing船队、中华台北Kuroshio黑潮队船队、中国香港UKRACING船队。每一个船队都经历过世界性的赛事比拼。    对诸多观众来说,除了高手逐浪对决之外,最震撼的画面应该就是近百条帆船沿江巡游的大气场景了。    主办方透露,今年的帆船巡游将更加壮观:首先,巡游队伍将略有间隔,在顺流而下的时候,形成运动感,巡游的动态性都将大大加强;其次,当巡游队伍走至橘子洲头的毛泽东青年艺术雕塑时,天空会出现一队滑翔伞,水面会出现一排表演性质的动力冲浪板,形成丰富的天空-水面-洲岛的呼应,震撼你的眼球。    怎么看?    江边和洲上,根据赛程要分清    难得一见的酷炫帆船赛,观众们要怎样一饱眼福呢?根据赛程,本届湘江杯帆船赛正确的打开方式应该是这样的:    4月28日9:30-10:15,开赛仪式。地点:橘子洲头。    4月28日10:15-10:35,帆船巡游(整个帆船赛最重要的表演性环节)。最佳观赏地点:裕湘纱厂至橘子洲头,以及橘子洲头至杜甫江阁水域两岸。    4月28日11:00-14:00,三轮场地赛。最佳观赛地点:橘子洲头和猴子石大桥的湘江两岸,以及橘子洲前端。    4月28日14:00-16:00,一轮拉力赛。最佳观赛地点:湘江东岸风光带和橘子洲头东面。    4月29日11:00-14:00,三轮场地赛。最佳观赛地点:橘子洲头和猴子石大桥的湘江两岸,以及橘子洲前端。    4月29日14:00-16:00,一轮拉力赛。最佳观赛地点:湘江东岸风光带和橘子洲头东面。    4月29日20:00-22:00,闭幕颁奖晚会。地点:裕湘纱厂。    交通信息    28日-29日橘子洲大桥等路段限行    橘子洲大桥:4月28日-29日,从每天8:00开始,橘子洲大桥南北支桥口将实行交通管制,禁止除公交车、执行任务的特种车辆、持帆船赛通行证车辆以外的一切车辆驶入橘子洲景区。每天活动结束时,将视情况对进入橘子洲大桥的各个路口实行临时性交通卡车、分流。    为防止市民在橘子洲大桥桥面大量集中观赛,造成安全隐患,长沙交警将适时在橘子洲大桥东西两端非机动车道设卡,禁止行人通行,允许非机动车不停留通过。在管控时段内为方便行人过桥,活动组委会分别在橘子洲大桥东西两端,各安排3台考斯特摆渡车循环免费接送过桥行人,具体路线为:橘子洲大桥西南匝道—潇湘大道—爱民路—橘子洲大桥—橘子洲大桥东南匝道—湘江路东侧非机动车道--湘江路橘子洲大桥东北匝道--橘子洲大桥--枫林广场调头--橘子洲大桥西南匝道。    当橘子洲大桥交通压力过大或活动现场发生紧急情况时,将在橘子洲大桥东口、湘江路的橘子洲大桥东北匝道、枫林广场、潇湘大道的爱民路口实行卡车、分流。除公交车、特种车辆、持证车辆外,禁止其他车辆驶入橘子洲大桥。    橘子洲景区:所有进入景区的车辆经南北支桥出口只允许右转弯通行,车辆沿顺时针方向进出各停车场地和离开橘子洲,橘子洲公园东西通道严禁一切车辆停放。    裕湘纱厂周边:4月29日,帆船赛闭幕式暨颁奖晚会将在裕湘纱厂举行。长沙交警将重点加强潇湘大道、银双路、银盘路的交通指挥疏导,潇湘大道银盆岭大桥至黄泥河路路段东西双向沿线禁止无证车辆停放。当中心现场交通压力过大或发生意外情况时,潇湘大道黄泥河路口、营盘路过江隧道内东往北潇湘大道入口处将进行临时卡车分流,禁止车辆往北驶入中心现场。

  在启动仪式上,参与电商扶贫的电商企业湖南苏宁云商产品总监孙斌、搜农坊董事长刘谋清、芒果生活总经理欧阳霁、农商通董事长李乐安就如何在湖南省贫困县开展“电商扶贫”工作表态发言。城步高山乌骨鸡养殖户现场讲述如何通过电商平台销售达到脱贫增收,成功挖到第一桶金6000余元的故事。

  照片中,三人都笑得非常开心,苏有朋站在两位佳人中间,左拥右揽,林心如还把手搭在了苏有朋的肩上,画面十分美好。

国际在线专稿:据美国《华尔街日报》4月26日报道,委内瑞拉面临严重的电力短缺,该国政府26日宣布,其公共部门每周将增加三天假期。

  4月以来,深圳市交管部门重点查处异地牌照网约车从事载客经营业务;4月20日,杭州市交通运输局、公安局等四部门联合约谈网约车企业,清理非浙A车牌。

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