最新研究:即使没有陨石撞击地球 恐龙也终将衰落被取代

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最新研究:即使没有陨石撞击地球 恐龙也终将衰落被取代

http://zjxinling.com/    2016-12-04 18:12:29 作者: 来源:经济报
原标题:最新研究:即使没有陨石撞击地球 恐龙也终将衰落被取代

  红网长沙4月27日讯(通讯员 廖俊)近日,宁乡县国地税局联合,借助宁乡县第27届春季马路赛暨全民健身展示活动这一平台,开展以“诚信税收,健康同行”为主题的宣传活动,提升公众的诚信纳税意识。    宁乡县国地税局共同承办此次春季马路赛,在LED显示屏上循环播放《底气》,《诚信纳税》,《宁乡纳税人》等税收宣传片,在环形体育场及比赛沿途悬挂税收宣传标语,在个人赛和团体赛的终点分别设置咨询台、摆放税收宣传展板,并邀请宁乡电视台进行现场跟踪报道。    此次税收主题宣传结合时下税收政策热点、难点,就营业税改征增值税、国地税合作、诚信纳税、二维码一次性告知、便民办税春风行动、12366纳税服务热线等内容展开重点宣传。宁乡县国地税局分别抽调税政、征管、办税服务中心业务骨干成立咨询服务组解答纳税人的疑难问题,同时向纳税人发放调查问卷,了解纳税人的诉求。    为确保此次主题宣传活动的顺利举行,宁乡县国地税局共同招募社会公众成立“税收宣传志愿服务队”并进行培训,志愿者现场向纳税人发放税收宣传资料,解答税收问题。宁乡县地税局摄影小组还以此次税收宣传为主题开展摄影比赛,进一步浓厚了宣传氛围。参与此次马路赛的各个企业、行政事业单位的工作人员均佩戴税收宣传标志,为本次税收宣传助力。

原标题:家具出口企业创新难在哪?

  正如何亚非所言,近年来,中国也正向国际舞台展现着自己的独到智慧。2014年,中国提出建设“一带一路”的构想,为促进国际经济、政治的多边合作提供了新思路。“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。

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  26日,习近平在合肥考察了中国科技大学、中科大先进技术研究院。上午,在研究院结合实物展示,详细了解安徽省实施创新驱动发展战略情况,观看合肥市在智能语音、智能机器人、电子信息、装备制造、公共安全、新材料、生物医药、无人机、智慧新能源、新能源汽车等方面的科技创新成果;察看量子通信等量子信息科学研究成果展示,到量子通信京沪干线运管中心了解量子通信网络建设、运行和应用情况。下午,到学校近代物理系了解实验室科研总体情况,在自旋磁共振实验室视察自主研发的低场核磁共振设备、电子顺磁共振设备,了解原创性单分子磁共振设备和超分辨磁共振谱仪在医疗、人工智能等领域的实践应用,同近代物理系部分教师和正在图书馆上自习的部分学生亲切交谈。

  


一支不服老的队伍

  目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)

 (三)坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。建行党委将以踏石留印的决心,坚持久久为功,把作风建设锲而不舍抓到底。一是夯实责任。把贯彻中央八项规定精神、改进作风作为落实“两个责任”的重要内容,加强检查、考核、问责。对辖内发生违反中央八项规定精神问题和“四风”问题的单位,党委、纪委都要作出检讨,情节严重的,追究“两个责任”落实不力的责任。二是不断从制度上查漏补缺。针对出现的问题特别是隐形变异问题,有针对性地完善办公用房、公务接待、公务用车、会议管理、周转住房、财务费用管理等方面的制度,严格标准,压缩变通空间,增强刚性约束。三是从严执纪。坚决落实越往后执纪越严的要求,对中央巡视后发现的问题,从严从重处理。对违规参加宴请、聚会的,除严肃处理组织者外,对参加者要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。

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